現(xiàn)代快報訊（記者 徐紅艷）電話卡“一證通查”業(yè)務(wù)上線，有人竟查出名下多了21張卡；詐騙電話花樣層出不窮，“防疫中心”來電讓你去隔離；APP還在過度索取個人信息，個人隱私該如何保護(hù)？4月26日上午，江蘇省通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)政風(fēng)熱線，與網(wǎng)友互動。現(xiàn)代快報記者獲悉，針對大家普遍關(guān)心的虛擬運(yùn)營商實名制管理工作、APP過度索取個人隱私、地下車庫信號覆蓋、詐騙電話整治等通訊領(lǐng)域問題，省通管局將下大力氣整治。比如，針對APP過度索取個人隱私的問題，江蘇省通管局每兩個月對省內(nèi)2萬多家企業(yè)開發(fā)的32萬多個APP產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)收集個人信息的APP，將第一時間通報，如果整改不力將予以下架，甚至對相關(guān)主體進(jìn)行處罰。

進(jìn)行“一證通查”后，竟發(fā)現(xiàn)名下有21張卡？

省通管局將對違規(guī)虛擬運(yùn)營商嚴(yán)肅查處

為了持續(xù)推進(jìn)防范治理通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，2021年9月14日，工信部組織的全國移動電話卡“一證通查”便民服務(wù)正式上線，通過該服務(wù)，用戶通過支付寶、微信以及運(yùn)營商APP等多種渠道，就可以憑借居民身份證查詢個人名下登記的電話卡數(shù)量。結(jié)果，有些用戶不查不知道，一查發(fā)現(xiàn)名下竟然莫名多了好幾張電話卡，對個人隱私泄露十分擔(dān)心。比如，在直播中播放的短頻里，市民蘇先生反映，自己名下有21張卡都不是自己辦理的。這些卡涉及到虛擬運(yùn)營商，包括長江時代、蘇州蝸牛等。那么，相關(guān)部門對虛擬運(yùn)營商是如何進(jìn)行實名制監(jiān)管的？

“之所以存在這些問題，主要還是在實名制上，在開卡環(huán)節(jié)出了問題?！笔?span id="qegu6uhb3mh" class="candidate-entity-word" data-gid="11662675" qid="6595538803547444483" mention-index="1">通信管理局黨組成員、副局長王鵬表示，實名制監(jiān)管從2013年、2014年開始，但剛開始很多用戶是不理解的，管理的措施也沒有及時跟上。另外，虛擬運(yùn)營商是一個新生事物，在管理上也存在一定漏洞，主要原因在于虛擬運(yùn)營商多數(shù)沒有線下營業(yè)渠道，多數(shù)通過線上辦理業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，省通信管理局要求屬地在江蘇進(jìn)行業(yè)務(wù)開展的虛擬運(yùn)營商，將2018年以前的用戶卡進(jìn)行全量清理，對于沒有做活體認(rèn)證的，要求堅決地把相關(guān)的卡進(jìn)行銷掉。盡管如此，因為很多虛擬運(yùn)營商，包括一些基礎(chǔ)運(yùn)營商的線上渠道，都是通過上傳用戶信息、身份證和個人拍照這種方式，即使是活體認(rèn)證，作為線上來講也沒有辦法去核查持身份證與本人身份證是否完全一致，這也就給不法分子以及別有用心的人造成可乘之機(jī)。

“蘇先生的8張卡已經(jīng)注銷掉了，并且我們對長江時代下發(fā)了責(zé)令整改通知，而且進(jìn)行了相關(guān)的誠信扣分，蘇州蝸牛我們正在處理的過程中?！?省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理處處長馬旸建議，如果用戶查到自己名下有虛擬運(yùn)營商以及基礎(chǔ)運(yùn)營商的卡，應(yīng)該第一時間去申請注銷掉。如果涉及到外省的虛擬運(yùn)營商，通管部門會協(xié)調(diào)外省的通信管理局以及向工信部報告，要求虛擬運(yùn)營商注銷用戶多出來的卡。

王鵬表示，接下來將從四個方面加強(qiáng)對虛擬運(yùn)營商的監(jiān)管，一是對虛商合規(guī)管理和教育；二是加大執(zhí)法檢查的力度；三是要加大懲處的力度，防止有的企業(yè)存在僥幸心理；四是要發(fā)動用戶舉報，“一證通查”給用戶提供了一個加強(qiáng)監(jiān)督、保護(hù)自己合法權(quán)益的有效渠道。無論是基礎(chǔ)運(yùn)營商還是虛擬運(yùn)營商，如果用戶發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，可以通過舉報、申訴、打12345電話等多種方式，向工信部、通信管理局舉報，一經(jīng)查實，通管部門一定嚴(yán)懲不貸。

你的個人隱私還在被APP“竊取”？

江蘇每兩個月對32萬多個APP進(jìn)行監(jiān)測

直播過程中，也有不少網(wǎng)友反映APP對于個人隱私過度索取問題。那么，什么情況下，APP索取個人信息是濫用權(quán)限？怎么來界定？

對此，王鵬表示，APP索取個人信息，主要分為兩種情況。第一，確實有些APP在本身使用過程中需要部分個人信息，因為很多APP跟用戶的運(yùn)行軌跡、行程是緊密相關(guān)的，比如說手機(jī)定位、導(dǎo)航等。 但確實存在有一些APP企業(yè)，由于多種原因，特別是合法合規(guī)的意識不強(qiáng)，存在過度索取用戶信息的問題，有的收集了用戶信息以后甚至非法使用或者泄露。

在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，省通信管理局主要做了幾項工作，一個方面建立了全省移動APP管理平臺，目前收集了江蘇省內(nèi)有2萬多家企業(yè)開發(fā)的32萬多個APP產(chǎn)品。并且，加強(qiáng)了在江蘇省內(nèi)設(shè)置的軟件應(yīng)用商店、應(yīng)用商家的管理。同時，建立了定期的巡查檢查制度?！懊績蓚€月對平臺內(nèi)以及江蘇省內(nèi)的APP加強(qiáng)監(jiān)測，從技術(shù)監(jiān)測和用戶體驗的角度，來檢查其APP是否存在過度索取的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題我們要求企業(yè)整改，拒不整改的進(jìn)行下架處理。”王鵬還曬出了一組數(shù)據(jù)，2020年省通管局對250多家企業(yè)進(jìn)行了下架處理，2021年也對50多家APP企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行下架處理。目前，省通管局正按照四部委的要求，開展APP非法收集用戶信息的治理。

馬旸介紹，對于APP開發(fā)運(yùn)營主體，省通管局要求簽訂了收集個人信息承諾書，遵循最小必要的原則；對于APP應(yīng)用商店，要求在他們應(yīng)用商店里面上架的APP，要進(jìn)行事先的檢測，最后通信監(jiān)管部門再進(jìn)行技術(shù)的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)收集個人信息的APP，省通管局第一時間通報，如果處置不力的話就予以下架，甚至對相關(guān)主體進(jìn)行處罰。

“防疫中心”來電讓你隔離？小心是詐騙

2021年預(yù)警勸阻了疫情防控詐騙331起，挽回?fù)p失5000余萬

疫情防控背景下，詐騙也有了新的花樣。一些用戶接到了來自所謂“防疫中心”帶來的詐騙電話。這些電話來電顯示常常為虛擬號碼？虛擬號碼有什么樣的特征？市民該如何來辨別呢？

“很多詐騙電話還跟個人信息泄露有關(guān)系?！瘪R旸分析說，現(xiàn)在詐騙電話的場景有很多，有冒充領(lǐng)導(dǎo)、熟人、客服的，這些詐騙分子也是緊跟當(dāng)前疫情防控形勢，比如冒充流調(diào)來欺詐用戶?！疤摂M號碼，是他們利用網(wǎng)絡(luò)上面改號的技術(shù)，包括很多電話都是來自于境外的。” 馬旸表示，針對這一部分，通信監(jiān)管部門在做大量的監(jiān)測工作，站在以人民為中心的立場上，盡量讓老百姓少接到詐騙的電話、少下載詐騙APP。2021年省通管局跟省公安廳的反騙中心就預(yù)警勸阻了類似疫情防控詐騙331起，幫老百姓挽回?fù)p失5000余萬。

他特別提醒，接到這些電話要特別小心：一個是來自于境外00開頭的，另外就是電話里面帶+的?！叭绻习傩战拥竭@樣的電話，一定要打一個電話再確認(rèn)一下，尤其涉及到轉(zhuǎn)賬匯款這些事?！?馬旸說。

一進(jìn)地下車庫，手機(jī)立馬成“板磚”？

今年江蘇新增4000個公共地下空間信號覆蓋

小區(qū)地下車庫無移動通信信號，成為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的盲區(qū)，這也是省通管局目前正在推進(jìn)的一項重點(diǎn)工作。老舊小區(qū)地下車庫信號何時能順暢？

“有的用戶講為什么去年就有《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，今年新交付的新樓盤小區(qū)為什么沒有實現(xiàn)覆蓋？大家都知道建設(shè)有一個過程，一個小區(qū)建成不是幾個月就能建成的?！蓖貔i表示，建筑物移動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，就是要解決建筑物移動通信設(shè)施不配套的問題。新小區(qū)光纖入戶標(biāo)準(zhǔn)從2014年開始，建筑物移動設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)從去年9月份開始也逐步在推廣，“新的小區(qū)問題不大，存量的老小區(qū)正在推動基礎(chǔ)設(shè)施改造，全省已經(jīng)對1700多個老舊小區(qū)進(jìn)行了通信設(shè)施的改造，其中有300多個都建成了智慧小區(qū)。”王鵬表示。

今年將繼續(xù)把老舊小區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的改造和地下空間無線信號的覆蓋，以及電梯無線信號覆蓋納入省通管局的重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。去年，全省完成了7.6萬個電梯和近4000個地下空間無線信號的覆蓋，解決了剛才用戶反映的120、110生命線電話打不出去的問題。作為2022年省政府民生實事項目之一，今年全省要新增4000個公共地下空間4G/5G信號覆蓋。

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